Sicuramente “un altro pianeta”, rispetto al Governo precedente, ma si dovrà fare molto sul terreno dell’equità sociale e soprattutto si deve abbandonare la logica dei tagli di spesa utili solo a fare cassa. E’ questo uno dei giudizi sintetici espressi oggi dal Segretario Generale della CGIL, Susanna Camusso che ha partecipato alle iniziative in difesa della sanità pubblica e a quelle per il lancio della campagna per il rinnovo delle RSU nel pubblico impiego.

Rispondendo alle domande sul programma presentato ieri dal nuovo presidente del Consiglio, Mario Monti, Susanna Camusso ha spiegato che – dal punto di vista dei problemi dell’equità – quello che è stato detto finora è “assolutamente non sufficiente”, perché da una parte manca ancora un “chiaro impegno a favore dell’introduzione della patrimoniale, mentre anche sul tema delle pensioni è possibile sviluppare un confronto per una maggiore equità, ma non certo con l’obiettivo di fare cassa”.

Il Segretario Generale ha ribadito oggi anche la sua contrarietà alla reintroduzione dell’ICI sulla prima casa, ma anche all’aumento dell’IVA, che colpirebbe i “soliti noti” e che avrebbe un ulteriore effetto depressivo sull’economia, visto che comunque l’aumento dell’IVA andrebbe ad incidere direttamente sui consumi. In ogni caso, come è evidente, un sindacato deve conservare sempre la sua autonomia, quindi i giudizi che vengono espressi sul nuovo Governo riguardano e riguarderanno a maggior ragione nei prossimi giorni, i vari punti del programma e quindi le misure concrete e specifiche che verranno proposte. “Pensiamo che un sindacato – ha dichiarato il numero uno di Corso Italia – il nostro sindacato, debba sempre mantenere un profilo di autonomia: non si danno deleghe in bianco così come non si è pregiudizialmente contro. Eppure si ha la sensazione che troppi stiano dando deleghe in bianco”.

Sul fronte dei consensi alle tesi espresse nei discorsi di Monti, la leader della CGIL ha apprezzato le intenzioni del Governo a proposito del ruolo che il nostro Paese deve giocare in Europa. Giudizio positivo anche all’approccio in tema di “illegalità” che viene considerata come “una grande malattia”. Analogamente la CGIL valuta molto positivamente le intenzioni espresse dal presidente Monti a proposito della lotta al lavoro sommerso e all’economia sommersa più in generale che sono dei veri macigni da rimuovere. Positivi anche i commenti della leader della CGIL e in generale della confederazione sulle intenzioni del governo sulla necessità di rilanciare il tema dell’istruzione e della scuola, come motori di crescita per il Paese.

Ma per impostare nel modo più corretto tutti i problemi che l’Italia deve affrontare e risolvere (a partire ovviamente dal debito), è necessario ribaltare la vecchia impostazione che era stata scelta dal governo Berlusconi. Ci vuole discontinuità e una forte dose di immaginazione politica. Solo così il Paese potrà ritrovare quella credibilità che giustamente il presidente Monti ha invocato nel suo discorso di investitura al Senato. Ed ovviamente ora si dovrà passare dalle parole ai fatti, aprendo un confronto proficuo con le forze sociali. Sulle pensioni, la CGIL rivendica dunque un confronto e una discussione che non sia, appunto, nella logica dei tagli, ma “dell’equità del sistema verso i giovani e nel rispetto di chi ha tanto lavorato”. In ogni caso ormai tutti sanno che il sistema previdenziale italiano non ha problemi e non ci sono necessità di interventi ai fini del sistema: se si vuole costruire equità va bene, ma se si guarda ai giovani e non alle casse dello Stato. Discorso analogo quello sul mercato del lavoro. “C’è un impegno al confronto – conferma il Segretario Generale – ma già ieri sono state fatte delle affermazioni non condivisibili e altre, invece, condivisibili. Gli ammortizzatori sociali sono un grande tema ma di lavoratori ‘troppo tutelati’ nel mercato del lavoro noi non riusciamo a trovarne”.

La CGIL, come si legge in una nota della Segreteria Nazionale, “ha apprezzato nel discorso del Presidente Monti al Senato il forte senso delle Istituzioni, la valorizzazione dello Stato e delle sue articolazioni a tutti i livelli”.

Gli obiettivi delineati, secondo la Confederazione, “danno il senso di una inversione di tendenza rispetto all’impostazione del Governo precedente sul fronte del contrasto all’economia illegale e al ripristino di politiche volte alla trasparenza e alla lotta all’evasione come elemento fondamentale del progresso civile e sociale del Paese. Tuttavia riteniamo che l’equità fiscale si deve realizzare a partire dall’introduzione di una tassa sul patrimonio e le grandi ricchezze, che l’alta pressione fiscale sul lavoro e le pensioni non possa essere nuovamente aggravata dalla reintroduzione della tassa sulla prima casa. È necessario introdurre un più solido ed esplicito criterio di equità su cui fondare un nuovo patto di cittadinanza. La necessità di abbassare le tasse sul lavoro e sulle imprese, condizione indispensabile per la crescita, può trovare in un confronto, che chiediamo, sulla delega su fisco e assistenza prime risposte”.

Il Presidente del Consiglio nel suo discorso programmatico, prosegue la Segreteria Nazionale della CGIL, “ha assunto l’impegno al confronto con le parti sociali sui temi del mercato del lavoro. Questo impegno deve tradursi in una vera disponibilità alla discontinuità dalle politiche del governo precedente, affermando la riduzione della precarietà ed il riconoscimento dei diritti. Ci appare improprio e ingiusto sostenere che ci siano troppe tutele per una parte del mercato del lavoro, mentre è importante l’affermazione sulla necessità di ammortizzatori equi con lo sguardo rivolto ai giovani. Analogo impegno ci attendiamo dal Governo sui temi della previdenza e dello stato sociale. L’interessante approccio tenuto dal professor Monti sull’istruzione registra una vera svolta culturale che riconosce importanza strategica al sistema della conoscenza e dopo anni di vilipendio ne propone la valorizzazione e la funzione essenziale per la crescita e l’innovazione”.

La CGIL convoca, per il prossimo 3 dicembre, un’Assemblea straordinaria di oltre 15mila delegati sulla necessità, spiega la nota, “di fondare la crescita del Paese sul lavoro e sui giovani. In quella sede rilanceremo le proposte della CGIL e la continuità dell’iniziativa”.

Un processo di “radicale modifica” della struttura del mercato del lavoro che ha “allargato l’area della ‘sofferenza’” stimandola in circa 8 milioni di persone, tra disoccupati, inattivi, cassintegrati, precari e part time involontari. E’ la stima contenuta nel report curato dall’Ires CGIL “Un mercato del lavoro sempre più ‘atipico’: scenario della crisi” che ripercorre gli ultimi quattro anni dell’occupazione italiana (dal 2007 al primo semestre di quest’anno), mettendo a fuoco l’impatto della crisi in corso nel mondo del lavoro.

E’ nero il quadro che emerge dallo studio dell’istituto di ricerche della CGIL presentato oggi in Corso d’Italia. A fronte della caduta del prodotto interno loro italiano nel passato biennio, che ha determinato nel corso del decennio 2001-2010 una performance di crescita dello 0,2% contro l’1,3% della media Ue, si è registrata una “caduta drammatica dell’occupazione” con oltre 530mila occupati in meno, sempre nel biennio di crisi, che ha interessato prima il lavoro temporaneo e poi le posizioni stabili. Contestualmente è aumentata la disoccupazione e l’inattività, quest’ultima non ‘intercettata’ dagli indicatori tradizionali di calcolo del tasso di disoccupazione.

Lo studio infatti ritiene “restrittivi” i criteri per definire il tasso di disoccupazione, ovvero il binomio ricerca attiva di un lavoro e disponibilità a lavorare, come sostenuto recentemente anche dall’Istat. L’area della disoccupazione allargata, che comprende tutti i disoccupati Istat e tutti gli inattivi in età da lavoro, risulta molto più vasta di quella della disoccupazione ufficiale. In particolare nel 2010 ha contato secondo l’Ires circa 3,5 milioni di persone, di cui 1,5 senza impiego, e più della metà residenti nel Mezzogiorno. Non quindi una forzatura, quella dell’Ires, ma “la consapevolezza che la crisi ha dilatato i tempi delle disoccupazione”, come osserva la direttrice dell’Ires, Giovanna Altieri, nel segnalare che “aumenta il peso di quanti cercano un impiego per un periodo compreso tra 6 e 23 mesi”.

Per quanto riguarda il primo semestre dell’anno in corso si registra una ripresa grazie alle sole posizioni di tempo determinato mentre il lavoro standard continua la sua flessione. Guardando ad esempio alle dinamiche in corso per un gruppo significativo di regioni del centro-nord (8 regioni e due province autonome), le attivazioni a tempo indeterminato rappresentano una quota decrescente dei nuovi contratti: si è passati dal 23,6% del 2008 al 18,9% del 2010, rendendo l’acceso al tempo indeterminato sempre più ‘stretto’. Cresce inoltre anche la sottoccupazione, come viene documentato nel rapporto dal numero degli occupati a tempo parziale involontario pari a 1 milione e 850 mila circa nel primo semestre 2011, mentre il lavoro temporaneo comincia a connotare anche il lavoro degli adulti over 44 che nell’insieme degli atipici sono il 21,5%, fenomeno che interessa soprattutto i meno scolarizzati.

Passando ai grandi aggregati, il tasso di disoccupazione ha cominciato a crescere nel 2008 portandolo all’8,4% registrato lo scorso anno, media tra il 13,4% nel Mezzogiorno e il 6,4% nel Centro-Nord. Risalta ancora una volta negativamente il dato relativo alle donne. Il tasso di disoccupazione femminile lo scorso anno è stato pari al 9,7%, con il Mezzogiorno in sofferenza al 15,8% e il Centro-Nord al 7,6%. Quanto al tasso di inattività, vale a dire il rapporto tra inattivi e popolazione in età da lavoro – si è ridotto di mezzo punto nel 2008, mentre nel biennio 2009-201010 ha guadagnato complessivamente 8 decimi, portandosi a quota 37.8%, quasi nove punti in più rispetto alla media dell’Unione. Questo risultato è imputabile al notevole incremento dell’inattività nel Mezzogiorno (49,2% a fronte del 31,6% nel Centro-Nord), soprattutto maschile. Per quanto riguarda le donne, il tasso di inattività è stato del 48,9% per un 63,7% nel Mezzogiorno e un 40,7% nel Centro-Nord.

Tra gli inattivi, il rapporto dell’Ires segnala anche gli ‘scoraggiati’, ovvero coloro che rinunciano alla ricerca di un’occupazione nella convinzione di non riuscire a trovarla. Gli scoraggiati erano nel 2007 l’8,8% degli inattivi in età da lavoro, circa 1 milione e 290 mila persone. Nel 2010 il loro peso è salito al 10,1%, dato equivalente a quasi un milione e mezzo di persone. L’aumento ha interessato tanto il Centro-Nord (dal 4.,% al 5,3%) quanto il Mezzogiorno (dal 14,7% al 15,8%), dove peraltro si concentra nel 2010 il 72% degli scoraggiati, vale a dire un milione e 80 mila persone. Per quanto la crisi abbia alimentato lo scoraggiamento soprattutto tra gli uomini meridionali e le donne del Centro-Nord, l’aggregato conserva un “carattere prettamente femminile”, come osserva il rapporto, rappresentando le donne, ancora nel 2010, più dei due terzi dell’insieme.

Passando al tasso di disoccupazione, pari al 56,9% nel 2010, il giudizio dell’istituto della CGIL è che la crisi abbia eroso soprattutto l’occupazione maschile, in particolare nel Mezzogiorno passato dal 62,2% del 2007 al 57,6% del 2010, mentre ha ridimensionato l’ascesa di quella femminile delle regioni del Centro-Nord, comprimendo a circa al 30,5% l’occupazione delle donne meridionali. Nel biennio 2008-2010 si è registrata una diminuzione dell’occupazione di -532 mila unità. Su questo dato il lavoro dipendente stabile a tempo pieno ha partecipato con -318 mila unità, quello autonomo full time con -118 mila, i part-time stabili volontari con -159 mila, i dipendenti a termine con -141 mila e i collaboratori con -65 mila. Soltanto il lavoro stabile part-time involontario aumenta e notevolmente nei due anni considerati per un +269 mila, pari a un +30,4%. Ma questa discesa dell’occupazione diviene “rovinosa” se si considerano soltanto i cittadini italiani: -863 mila occupati in meno tra il 2008 e il 2010, vale a dire -4% in due anni. Nello stesso periodo i lavoratori di cittadinanza straniera (comunitari e non) hanno guadagnato 330 unità (+18,9%), contribuendo in misura crescente alla composizione dell’occupazione complessiva (erano il 7,5% nel 2008 e saranno il 9,1% nel 2010).

Il report dedica una sezione sulle professioni alla luce dell’impatto della crisi sull’occupazione. Se infatti nel corso del biennio 2008-2010 il numero degli occupati e diminuito complessivamente di -532 mila unità, le professioni tecniche hanno subito in assoluto la contrazione maggiore, ovvero -347 mila unità pari a un -7%, seguite da quelle imprenditoriali e dirigenziali, pari -174 mila unità cui peraltro è imputabile la riduzione maggiore in termini relativi (-16%), da quelle scientifiche e di elevata specializzazione (-141 mila pari a -5,8%), dalle professioni manifatturiere semiqualificate (- 140 mila pari a -7,2%), dagli artigiani, operai specializzati e agricoltori (-125 mila pari a -2,9%). In generale, hanno perduto terreno le professioni di medio-alto profilo mentre hanno tenuto gli impiegati generici (+80 mila pari a +3,2%) e, soprattutto, le professioni non qualificate (+229 mila, pari a +10,8%) che hanno nell’insieme parzialmente compensato l’emorragia di posti di lavoro.

Infine per quanto riguarda i giovani, o meglio le “nuove generazioni” come precisa Altieri, l’analisi per età delle dinamiche occupazionali permette di riconoscere nella fascia tra i 15 e i 34 anni i soggetti in assoluto più penalizzati: in due anni perdono 854 mila occupati, vale a dire il 12% di 7 milioni 110 mila stimati nel 20089. Nel dettaglio per classi decennali, i più giovani (fino a 24 anni) diminuiscono relativamente di più (-15,9%, vale a dire -235 mila unità) mentre i meno giovani, ovvero le “nuove generazioni” o “giovani adulti”, di 25-34 anni si riducono dell’11%, percentuale equivalente ad una perdita in termini assoluti molto più consistente (-619 mila).

Nuovo Patto di cittadinanza, riforme all’insegna dell’equità sociale e della redistribuzione dei redditi, introduzione di una tassa sulle grandi ricchezze e misure per riattivare lo sviluppo e creare nuovi posti di lavoro soprattutto per i giovani. Voltare pagina e segnare quindi una discontinuità anche dal punto di vista del metodo nei rapporti tra Governo e parti sociali, superando lo schema del precedente Governo che si era basato sulla divisione dei sindacati, sugli accordi separati e gli incontri “clandestini”. E’ questo l’approccio che la CGIL ha scelto per partecipare alle consultazioni del premier incaricato e che il Segretario Generale Susanna Camusso ha rappresentato a Monti, che ha ricevuto oggi pomeriggio i rappresentanti del mondo del lavoro e dell’economia a palazzo Giustiniani, nella sala dove è stata firmata la Costituzione.

Susanna Camusso, ribadendo l’importanza di un metodo nuovo nelle relazioni tra Governo e parti sociali, ha parlato della necessità che si riparta da un nuovo Patto di cittadinanza e dalla scelta di un patto fiscale tra cittadini e Paese messo in discussione in questi mesi. Questo vuol dire “equità, introduzione della patrimoniale e che si parta dal lavoro, prima di tutto con la riduzione della precarietà e l’introduzione di politiche industriali”.

Secondo il Segretario Generale della CGIL, il premier incaricato, Mario Monti, sta dimostrando di voler “lavorare non sull’emergenza ma sulle riforme di cui questo Paese ha bisogno”. In ogni caso, è chiaro che il premier incaricato “vuole un metodo di confronto”. “Abbiamo chiesto un nuovo Patto per la cittadinanza per misure all’insegna dell’equità sociale, un Patto per la cittadinanza nel quale al primo posto deve trovare spazio un nuovo Patto fiscale; questa è equità, l’introduzione di una patrimoniale e l’idea che la crescita parta dal lavoro”.